Tillsynsverksamheten behöver utvecklas

2010-01-22

Den 18 december 2009 fattade Justitieombudsmannen (JO) beslut (dnr. 2972-2009) om att lagstöd saknas för de provköp av öl (folköl) som bedrivits i lokalt tillsynsarbete. Det strider mot principen att dold myndighetsutövning inte bör förekomma så länge stöd saknas i lagstiftning.

JO:s beslut gäller ”folköl” och alkohollagstiftningen, men konsekvenserna av beslutet bör även beaktas vad gäller restaurangstudier och tillsyn enligt tobakslagstiftningen. Institutets tolkning är att studier med provköp som metod, i kartläggnings- eller i kunskapssyfte, inte heller bör förekomma.

Mot bakgrund av detta kan inte Statens folkhälsoinstitut rekommendera prov- och kontrollköp som genomförs av kommuner eller länsstyrelser. Oavsett om syftet är kartläggning eller tillsyn och oavsett vem som utför köpen.

I regeringens lagrådsremiss angående en ny alkohollag, som presenterades den 15 januari 2010, finns inga ändringsförslag som ger lagstöd för provköp.

Konsekvensen av JO-beslutet blir att tillsynsverksamheten på nationell, regional och lokal nivå behöver utarbeta andra metoder. Detta utvecklingsarbete måste börja omedelbart och institutet tar detta initiativ omgående.

- Metoden provköp är en effektiv och beprövad metod i tillsynsarbetet och den har varit väl spridd i landet. Men nu behöver vi kraftsamla för att finna andra arbetssätt och metoder för fortsatt tillsynsarbete, säger Matz Larsson, chef för avdelningen för tillsyn.